Министерство спорта Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Уральский государственный университет физической культуры» 

(ФГБОУ ВО «УралГУФК»)

Правового обеспечения физической культуры и спорта (реорг.)

Закреплена за кафедрой

рабочая программа дисциплины (модуля)

Основы  государственного и муниципального управления

______________ 2018 г.

Проректор по учебно-воспитательной работе

УТВЕРЖДАЮ

Учебный план

z49.04.01-18 ПОГиМО ФКиС.plx

49.04.01 Физическая культура Магистерская программа "Правовое обеспечение государственных и муниципальных организаций физической культуры и спорта"

А. В. Окишор

магистр

Квалификация

экзамены 1

Виды контроля на курсах:

часов на контроль

6,6

самостоятельная работа

83

аудиторные занятия

16

Общая трудоемкость

Часов по учебному плану

3 ЗЕТ

Форма обучения

заочная

108

в том числе:

Распределение часов дисциплины по курсам

Курс

1

Итого

Вид занятий

УП

РП

Лекции

4

4

4

4

Практические

12

12

12

12

Контактные часы на аттестацию

2,4

2,4

2,4

2,4

В том числе инт.

6

6

6

6

Итого ауд.

16

16

16

16

Кoнтактная рабoта

18,4

18,4

18,4

18,4

Сам. работа

83

83

83

83

Часы на контроль

6,6

6,6

6,6

6,6

Итого

108

108

108

108

УП: z49.04.01-18 ПОГиМО ФКиС.plx

стр. 2

Программу составил(и):

к.ю.н., доцент, Магденко А. Д.  _________________

к.ю.н., Руководитель ООП, Захарова С. А.  _________________

Рецензент(ы):

Основы  государственного и муниципального управления

Рабочая программа дисциплины

разработана в соответствии с ФГОС:

Федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования по направлению подготовки 49.04.01 ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА (уровень магистратуры) (приказ Минобрнауки России от 08.04.2015г. №376)

49.04.01 Физическая культура Магистерская программа "Правовое обеспечение государственных и муниципальных организаций физической культуры и спорта"

составлена на основании учебного плана:

утвержденного учёным советом вуза от 30.03.2018 протокол № 8.

Протокол от __ __________ 2018 г.  №  __  

Срок действия программы: 2018-2021 уч.г.

Зав. кафедрой к.ю.н., доцент Захарова С. А. 

Правового обеспечения физической культуры и спорта (реорг.)

Рабочая программа одобрена на заседании кафедры

УП: z49.04.01-18 ПОГиМО ФКиС.plx

стр. 3

Протокол от  __ __________ 2022 г.  №  __  

Зав. кафедрой к.ю.н., доцент Захарова С. А. 

Правового обеспечения физической культуры и спорта (реорг.)

Рабочая программа пересмотрена, обсуждена и одобрена для

исполнения в 2022-2023 учебном году на заседании кафедры

                __ __________ 2022 г.

Председатель МС А. В. Окишор к.б.н., доцент

Визирование РПД для исполнения в очередном учебном году

Протокол от  __ __________ 2021 г.  №  __  

Зав. кафедрой к.ю.н., доцент Захарова С. А. 

Правового обеспечения физической культуры и спорта (реорг.)

Рабочая программа пересмотрена, обсуждена и одобрена для

исполнения в 2021-2022 учебном году на заседании кафедры

                __ __________ 2021 г.

Председатель МС А. В. Окишор к.б.н., доцент

Визирование РПД для исполнения в очередном учебном году

Протокол от  __ __________ 2020 г.  №  __  

Зав. кафедрой к.ю.н., доцент Захарова С. А. 

Правового обеспечения физической культуры и спорта (реорг.)

Рабочая программа пересмотрена, обсуждена и одобрена для

исполнения в 2020-2021 учебном году на заседании кафедры

Председатель МС А. В. Окишор к.б.н., доцент

                __ __________ 2020 г.

Визирование РПД для исполнения в очередном учебном году

Протокол от  __ __________ 2019 г.  №  __  

Зав. кафедрой к.ю.н., доцент Захарова С. А. 

Правового обеспечения физической культуры и спорта (реорг.)

Рабочая программа пересмотрена, обсуждена и одобрена для

исполнения в 2019-2020 учебном году на заседании кафедры

                __ __________ 2019 г.

Председатель МС А. В. Окишор к.б.н., доцент

Визирование РПД для исполнения в очередном учебном году

стр. 4

УП: z49.04.01-18 ПОГиМО ФКиС.plx

1. ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

1.1

Учебный курс предназначен для выработки у студентов комплексной системы знаний о механизме государственного и муниципального управления в Российской Федерации, ее структуре; иерархии и проблемах взаимоотношений центральных, региональных и местных органов власти; ознакомить студента с основными направлениями деятельности, тенденциях и перспективах современного развития государственного и муниципального управления 

1.2

Целью воспитания студентов в условиях высшей школы служит формирование глубокого понимания социальной роли профессии, позитивной и активной установки на ценность избранной специальности, ответственного отношения к профессиональному долгу, развитие общей и профессиональной культуры.

2. МЕСТО ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП

Цикл (раздел) ООП:

Б1.Б

2.1

Требования к предварительной подготовке обучающегося:

2.1.1

В методическом плане дисциплина опирается на знания, полученные при изучении курсов  «Государственная и муниципальная служба», "Спортивное  право России". 

2.2

Дисциплины и практики, для которых освоение данной дисциплины (модуля) необходимо как предшествующее:

2.2.1

Знания, полученные при изучении данной дисциплины необходимы при изучении последующих дисциплин таких, как  

2.2.2

"Организационно-правовые основы  создания и функционирования государственных и муниципальных органов и учреждений физической культуры и  спорта", "Основы делопроизводства", "Правовое регулирование контрактной системы закупок для государственных и муниципальных нужд в сфере физической культуры и спорта". 

3. КОМПЕТЕНЦИИ ОБУЧАЮЩЕГОСЯ, ФОРМИРУЕМЫЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ)

ОПК-1: способностью к коммуникации в устной и письменной формах для решения задач профессиональной деятельности

Знать:

Уровень 1

Знает терминологию в сфере государственного и муниципального управления; основы профессионального общения

Уровень 2

Знает терминологию в сфере государственного и муниципального управления; основных субъектов государственного и муниципального управления, их полномочия; классифицирует, систематизирует, знает основы профессионального общения

Уровень 3

Знает терминологию в сфере государственного и муниципального управления; основных субъектов государственного и муниципального права, их полномочия; классифицирует, систематизирует их, знает основные нормативные правовые акты, основы профессионального общения

Уметь:

Уровень 1

Умеет применять систематику знаний и методов анализа в профессиональной и научной деятельности, в межличностном общении

Уровень 2

Умеет применять основные знания научно- профессиональной лексики в ситуациях общения, читать и переводить тексты профессиональной направленности и по профилю профессиональной деятельности

Уровень 3

Умеет анализировать и сопоставлять теоретические положения, идеи и методы для эффективного взаимодействия с основными участниками государственного и муниципального управления, применять основные знания научно- профессиональной лексики в ситуациях общения, читать и переводить тексты профессиональной направленности и по профилю профессиональной деятельности

Владеть:

Уровень 1

Владеет навыками работы с правовыми актами; навыками анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся предметом профессиональной деятельности

Уровень 2

Владеет навыками составления эссе, резюме, аннотаций, статей, обращений для профессионального общения; методикой составления диалогической и монологической речи (устно и письменно).

Уровень 3

Владеет приемами составления докладов, эссе, статей; принципами ведения и методами коммуникации в кросскультурном и профессиональном пространстве;  методикой составления диалогической и монологической речи (устно и письменно).

ПК-19: способностью проектировать и планировать физкультурно-спортивную деятельность организаций различного вида и уровня, на основе оперативного и перспективного прогнозирования

Знать:

Уровень 1

Знает сущность и структуру управленческой деятельности; функции и принципы управления, инновационные технологии менеджмента;  закономерности партнерства, установления контактов и взаимодействия с субъектами системы государственного и муниципального управления

стр. 5

УП: z49.04.01-18 ПОГиМО ФКиС.plx

Уровень 2

Знает основные тенденции развития государственного и муниципального управления. Знает сущность и структуру управленческой деятельности; функции и принципы управления, инновационные технологии менеджмента;  закономерности партнерства, установления контактов и взаимодействия с субъектами системы государственного и муниципального управления, ценностные основы профессионально-этической деятельности в условиях полиэтнической и многоконфессиональной среды

Уровень 3

Знает сущность и структуру управленческой деятельности; функции и принципы управления, инновационные технологии менеджмента;  закономерности партнерства, установления контактов и взаимодействия с субъектами системы государственного и муниципального управления. Знает основы  проектирования и планирования физкультурно-спортивной деятельности организаций различного вида и уровня, на основе оперативного и перспективного прогнозирования  

Уметь:

Уровень 1

Может использовать имеющиеся возможности образовательной среды и проектирование новых условий для решения научно-исследовательских задач.

Уровень 2

Может использовать имеющиеся возможности образовательной среды и проектирование новых условий для решения научно-исследовательских задач. Умеет осуществлять профессиональное и личностное самообразование, проектировать дальнейший образовательный маршрут и профессиональную карьеру, может участвовать в опытно-экспериментальной работе.

Уровень 3

Умеет проектировать и планировать физкультурно-спортивную деятельность организаций различного вида и уровня, на основе оперативного и перспективного прогнозирования.  Может самостоятельно провести  анализ, систематизацию и обобщение результатов научных исследований в сфере науки и образования путем применения комплекса исследовательских методов при решении конкретных научно-исследовательских задач.

Владеть:

Уровень 1

Владеет навыками руководства коллективом в своей профессиональной деятельности;  навыками коммуникации и профессионального взаимодействия  

Уровень 2

Владеет устойчивой мотивацией на применение инновационных технологий в проектировании нового содержания и методик обучения; демонстрирует готовность к применению инновационных технологий в проектировании

Уровень 3

Владеет навыками проектирования и планирования физкультурно-спортивной деятельности организаций различного вида и уровня, на основе оперативного и перспективного прогнозирования.  Владеет навыками анализа результатов научного исследования в сфере науки и области образования с использованием современных научных методов и технологий.

ПК-20: способностью разрабатывать целевые программы развития физической культуры и спорта на различных уровнях

Знать:

Уровень 1

Понимает целевые программы как инструменты реализации комплексных программ социально-экономического развития физической культуры  и спорта;  особенности деятельности по управлению целевые программы развития физической культуры и спорта на различных уровнях 

Уровень 2

Знает понятие, значение и виды целевых программ (федеральные, региональные, муниципальные) развития физической культуры  и спорта;  особенности деятельности по управлению целевыми программами развития физической культуры и спорта на различных уровнях. Знает как осуществлять отбор проблем для их программной разработки; кто может выступать инициаторами постановки проблем для решения программными методами (любые юридические и физические лица (органы местного самоуправления, а также организации и граждане).

Уровень 3

Знает на высоком теоретическом уровне понятие, значение и виды целевых программ развития физической культуры  и спорта;  особенности деятельности по управлению целевыми программами развития физической культуры и спорта на различных уровнях. Знает как осуществлять отбор проблем для их программной разработки; кто может выступать инициаторами постановки проблем для решения программными методами. Знает, что при обосновании необходимости решения проблем программными методами должны учитываться результаты анализа, приоритеты и цели социально-экономического развития, прогнозы финансовых ресурсов.

Уметь:

Уровень 1

Может участвовать в разработке, согласовании проекта целевой программы; утверждение целевой программы развития физической культуры и спорта на различных уровнях

Уровень 2

Может участвовать в разработке проекта целевой программы; согласование проекта целевой программы; участвовать в экспертизе проекта целевой программы; рассмотрение проекта целевой программы; доработке целевой программы в соответствии с возможными замечаниями; утверждение целевой программы.

Уровень 3

Умеет руководить коллективом в сфере своей профессиональной деятельности, толерантно воспринимая социальные, этнические, конфессиональные и культурные различия. Может  выстраивать конструктивную профессиональную коммуникацию, занимать толерантную позицию в руководстве коллективом.  Умеет принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом  

Владеть:

Уровень 1

Владеет навыками участия в разработке и утверждении федеральных, региональных, муниципальных 

стр. 6

УП: z49.04.01-18 ПОГиМО ФКиС.plx

целевых программ развития физической культуры и спорта 

Уровень 2

Владеет навыками разработки и утверждения федеральных, региональных, муниципальных целевых программ развития физической культуры и спорта; навыками отбора проблем для их программной разработки и решения 

Уровень 3

Владеет навыками разработки и утверждения федеральных, региональных, муниципальных целевых программ развития физической культуры и спорта; навыками отбора проблем для их программной разработки и решения; навыками оформления и подачи предложения (заявки) о программной разработке проблемы в форме письма или служебной записки с учетом инициативных предложений физических и юридических лиц

ПК-21: способность контролировать, проводить мониторинг деятельности физкультурно-спортивной организации и внешней среды и использовать полученную информацию для развития организации

Знать:

Уровень 1

Знает технологии, методы и психологические особенности принятия стратегических, тактических и оперативных решений в управлении деятельностью физкультурно-спортивной организации

Уровень 2

Знает содержание функций управления физкультурно-спортивной организации (аналитической, организационной, контрольной) и организации управленческого  процесса, современные технологии, методы их реализации. Знает технологии, методы и психологические особенности принятия стратегических, тактических и оперативных решений в управлении деятельностью физкультурно-спортивной организации

Уровень 3

Знает основные тенденции развития государственного и муниципального управления;  основные закономерности возникновения, функционирования и развития местного самоуправления, соотношение местного самоуправления и государственной власти сущность, принципы и функции местного самоуправления;  роли, функции и задачи современного государственного и муниципального служащего. Знает основные правила и способы профессиональной коммуникации, технологии конструктивного взаимодействия, учитывающие социальные, этноконфессиональные и культурные различия

Уметь:

Уровень 1

Может разрабатывать цели, задачи, программы и планы развития физкультурно-спортивной организации; принимать управленческие решения и организовывать работу по их исполнению

Уровень 2

Может разрабатывать цели, задачи, программы и планы развития физкультурно-спортивной организации; принимать управленческие решения и организовывать работу по их исполнению. Умеет  организовывать командную работу для решения задач развития физкультурно-спортивной организации; осуществлять распределение полномочий и ответственности на основе их делегирования

Уровень 3

Может разрабатывать цели, задачи, программы и планы развития физкультурно-спортивной организации; принимать управленческие решения и организовывать работу по их исполнению. Умеет  организовывать командную работу для решения задач развития физкультурно-спортивной организации; осуществлять распределение полномочий и ответственности на основе их делегирования. Умеет контролировать, проводить мониторинг деятельности физкультурно-спортивной организации и внешней среды и использовать полученную информацию для развития организации.  

Владеть:

Уровень 1

Владеет навыками оценки условий и последствий принимаемых организационно-управленческих решений в целях развития физкультурно-спортивной организации   

Уровень 2

Владеет навыками  контроля, проведения мониторинга деятельности физкультурно-спортивной организации и внешней среды; навыками  использования полученной информации для развития организации;  навыками проведения внутреннего и внешнего аудита. Владеет навыками оценки условий и последствий принимаемых организационно-управленческих решений

Уровень 3

Владеет навыками  контроля, проведения мониторинга деятельности физкультурно-спортивной организации и внешней среды; навыками  использования полученной информации для развития организации;  навыками проведения внутреннего и внешнего аудита. Владеет навыками оценки условий и последствий принимаемых организационно-управленческих решений в целях развития физкультурно-спортивной организации.

ПК-35: способность принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом

Знать:

Уровень 1

Знает понятие и значение принципа законности в сфере государственного и муниципального управления; основные тенденции развития государственного и муниципального управления. Знает основные положения законодательства в сфере государственного и муниципального управления 

Уровень 2

Знает основные тенденции развития государственного и муниципального управления; основные положения федерального и регионального законодательства, инструкции и нормативы;  роли, функции и задачи современного государственного и муниципального служащего. Знает  технологии, методы и психологические особенности принятия стратегических, тактических и оперативных решений в сфере государственного и муниципального управления

Уровень 3

Знает на высоком теоретическом уровне  тенденции развития государственного и муниципального управления; основные положения федерального и регионального законодательства, инструкции и нормативы;  роли, функции и задачи современного государственного и муниципального служащего. Знает  технологии, методы и психологические особенности принятия стратегических, тактических и оперативных 

стр. 7

УП: z49.04.01-18 ПОГиМО ФКиС.plx

решений в сфере государственного и муниципального управления

Уметь:

Уровень 1

Может анализировать и применять нормативные правовые акты в сфере государственного и муниципального управления;  принимать управленческие решения и организовывать работу по их исполнению в точном соответствии с законом

Уровень 2

Может принимать решения  и совершать юридические действия в сфере государственного и муниципального управления в точном соответствии с законом. Умеет  организовывать командную работу для решения задач; осуществлять распределение полномочий и ответственности на основе их делегирования

Уровень 3

Может принимать решения  и совершать юридические действия в сфере государственного и муниципального управления в точном соответствии с законом; интегрировать в деятельность подразделения положения федерального и регионального законодательства, инструкции и нормативы. Умеет  организовывать командную работу для решения задач; осуществлять распределение полномочий и ответственности на основе их делегирования

Владеть:

Уровень 1

Владеет навыками работы с нормативными правовыми актами в сфере государственного и муниципального управления; навыками оценки условий и последствий принимаемых организационно- управленческих решений в точном соответствии с законом

Уровень 2

Владеет навыками работы с нормативными правовыми актами в сфере государственного и муниципального управления; навыками принятия решений  и совершения юридических действий в сфере государственного и муниципального управления в точном соответствии с законом; навыками оценки условий и последствий принимаемых организационно-управленческих решений

Уровень 3

Владеет навыками работы с нормативными правовыми актами в сфере государственного и муниципального управления; навыками принятия решений  и совершения юридических действий в сфере государственного и муниципального управления в точном соответствии с законом; навыками оценки условий и последствий принимаемых организационно-управленческих решений

Планируемые результаты обучения по дисциплине (модулю), соотнесенные с установленными в образовательной программе индикаторами достижения компетенций

3.1

Знать:

3.1.1

–  основные тенденции развития государственного и муниципального управления, основные этапы развития государственного и муниципального управления как науки и профессии;

3.1.2

– принципы развития и закономерности функционирования государственной организации и ее отличия от частной организации; 

3.1.3

– основные закономерности возникновения, функционирования и развития местного самоуправления, соотношение местного самоуправления и государственной власти сущность,

3.1.4

принципы и функции местного самоуправления; 

3.1.5

– роли, функции и задачи современного государственного и муниципального служащего;

3.2

Уметь:

3.2.1

– руководить коллективом в сфере своей профессиональной деятельности, толерантно воспринимая социальные, этнические, конфессиональные и культурные различия;

3.2.2

– принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом;  интегрировать в деятельность подразделения положения федерального и регионального законодательства, инструкции и нормативы;

3.2.3

– осуществлять контроль, проводить мониторинг деятельности физкультурно-спортивной организации и внешней среды и использовать полученную информацию для развития организации;

3.3

Владеть:

3.3.1

– навыками работы с правовыми актами;

3.3.2

–  навыками саморазвития, самореализации, использования творческого потенциала;

3.3.3

– навыками проектирования и планирования  физкультурно-спортивной деятельности организаций различного вида и уровня, на основе оперативного и перспективного прогнозирования;

3.3.4

– навыками участия в разработке целевых программ развития физической культуры и спорта на различных уровнях.

Наименование разделов и тем /вид занятия/

Литература

Часов

Компетен-

ции

Семестр / Курс

Код занятия

Инте

ракт.

Примечание

4. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ)

Раздел 1. Раздел 1 Государственное управление как социальное явление и управляющая система

стр. 8

УП: z49.04.01-18 ПОГиМО ФКиС.plx

1.1

1.1 Основы теории государственного и муниципального управления /Лек/

Л1.1 Л1.2 Л1.3Л2.1 Л2.2 Л2.4

Э3 Э5 Э9 Э10

2

ПК-19

1

0

1.2

1.1 Основы теории государственного и муниципального управления /Пр/

Л1.1 Л1.2 Л1.3Л2.1 Л2.2 Л2.4

Э3 Э5 Э9 Э10

2

ПК-19

1

0

1.3

1.1 Основы теории государственного и муниципального управления /Ср/

Л1.1 Л1.2 Л1.3Л2.1 Л2.2 Л2.4

Э3 Э5 Э9 Э10

8

ПК-19

1

0

1.4

1.2. Публичные интересы, государственные приоритеты, цели, задачи и функции государственного управления /Пр/

Л1.1 Л1.2 Л1.3Л2.2 Л2.4

Э1 Э3 Э4 Э5

2

ПК-19

1

1

1.5

1.2. Публичные интересы, государственные приоритеты, цели, задачи и функции государственного управления /Ср/

Л1.1 Л1.2 Л1.3Л2.2 Л2.4

Э1 Э3 Э4 Э5

8

ПК-19

1

0

1.6

1.3.Общественные отношения и общественные процессы  как объекты государственного управления /Пр/

Л1.1 Л1.2 Л1.3Л2.2 Л2.4

Э1 Э2 Э3 Э4 Э5

2

ПК-19

1

1

1.7

1.3.Общественные отношения и общественные процессы  как объекты государственного управления /Ср/

Л1.1 Л1.2 Л1.3Л2.2 Л2.4

Э1 Э2 Э3 Э4 Э5

8

ПК-19

1

0

1.8

1.4.Методы и инструменты государственного управления /Пр/

Л1.1 Л1.2 Л1.3Л2.2 Л2.4

Э8 Э9 Э10

2

ПК-19 ПК-20 ПК-21

1

0

1.9

1.4.Методы и инструменты государственного управления /Ср/

Л1.1 Л1.2 Л1.3Л2.2 Л2.4

Э8 Э9 Э10

10

ПК-19 ПК-20 ПК-21

1

0

1.10

1.5 Региональные и муниципальные особенности государственного управления /Пр/

Л1.1 Л1.2 Л1.3Л2.2 Л2.4

Э6 Э7 Э8 Э9 Э10

2

ПК-19 ПК-20 ПК-21

1

2

1.11

1.5 Региональные и муниципальные особенности государственного управления /Ср/

Л1.1 Л1.2 Л1.3Л2.2 Л2.4

Э6 Э7 Э8 Э9 Э10

10

ПК-19 ПК-20 ПК-21

1

0

Раздел 2. Раздел 2 Правовое обеспечение государственного и муниципального управления

2.1

2.1 Финансово-правовые аспекты государственного управления /Лек/

Л1.1 Л1.2 Л1.3Л2.3 Л2.4

Э8 Э9 Э10

2

ПК-19 ПК-20 ПК-21

1

0

2.2

2.1 Финансово-правовые аспекты государственного управления /Ср/

Л1.1 Л1.2 Л1.3Л2.3 Л2.4

Э8 Э9 Э10

10

ПК-19 ПК-20 ПК-21

1

0

стр. 9

УП: z49.04.01-18 ПОГиМО ФКиС.plx

2.3

2.2 Основы правового регулирования деятельности государственных и муниципальных органов /Пр/

Л1.1 Л1.2 Л1.3Л2.3 Л2.4

Э1 Э3 Э4 Э5

1

ПК-35 ПК-20 ПК-21

1

1

2.4

2.2 Основы правового регулирования деятельности государственных и муниципальных органов /Ср/

Л1.1 Л1.2 Л1.3Л2.3 Л2.4

Э1 Э3 Э4 Э5

10

ПК-35 ПК-20 ПК-21

1

0

2.5

2.3 Правовое обеспечение структуры государственных и муниципальных органов /Пр/

Л1.1 Л1.2 Л1.3Л2.3 Л2.4

Э1 Э3 Э4 Э5

1

ПК-35 ПК-20 ПК-21

1

1

2.6

2.3 Правовое обеспечение структуры государственных и муниципальных органов /Ср/

Л1.1 Л1.2 Л1.3Л2.3 Л2.4

Э1 Э3 Э4 Э5

10

ПК-35 ПК-20 ПК-21

1

0

2.7

2.4 Ответственность в деятельности государственных и муниципальных органов /Ср/

Л1.1 Л1.2 Л1.3Л2.1 Л2.3 Л2.4

Э9 Э10

9

ПК-35 ПК-21

1

0

2.8

/ОЗОКАтЭ/

2,4

1

0

2.9

/Экзамен/

6,6

1

0

5. ФОНД ОЦЕНОЧНЫХ СРЕДСТВ

5.1. Контрольные вопросы и задания

Примерный перечень вопросов к экзамену

1 Управление как общественный институт.

2 Природа государственного управления.

3 Уровни государственного управления.

4 Государство и органы местного самоуправления как субъекты управления общественными процессами и общественными отношениями.

5 Общественные отношения и общественные процессы как объекты государственного и муниципального управления.  

6 Структура управляющего воздействия и состав управленческой деятельности. Функционально-целевая и организационная структуры государственного управления. 7.Объективное и субъективное, типичное и уникальное в государственном и муниципальном управлении.

8 Формы взаимодействия государства и общества в процессе государственной управленческой деятельности.

9 Понятие публичных интересов.

10 Цели, задачи и функции государственного управления.

11 Виды и иерархии целей государственного управления.

12 Общие и специфические функции государственного управления.

13 Внешние и внутренние функции государственного управления.

14 Реализуемость функций государственного управления.

15 Сущность, свойства и структура объектов государственного управления.    

16 Виды, уровни и современное состояние управляемых объектов в области спорта. 17.Социальный механизм формирования и реализации государственного управления в области спорта.

17 Человек как субъект и объект государственного управления.

18 Взаимосвязи и взаимообусловленность субъектов управления и управляемых объектов в области спорта.

19 Понятие методов государственного управления.

20 Классификация методов государственного управления в области спорта по масштабу применения; по характеру и направленности организующего взаимодействия; по видам применяемых инструментов управленческого воздействия.

21 Инструменты государственного управления и государственной политики в области спорта: меры, средства и механизмы.

22 Административно-правовые, уголовно-правовые и иные правовые инструменты государственного управления.

23 Экономические механизмы государственного управления.

24 Организационно-управленческие механизмы государственного управления в области спорта.

25 Инструменты прямого и косвенного, непосредственного и опосредованного государственного управленческого воздействия в области спорта.

26 Технологии подготовки и реализации управленческих решений в процессе и в рамках государственного управления в области спорта.

27 Убеждение и принуждение в государственном управлении.

28 Влияние федеративного устройства на организацию государственного управления.

29 Взаимоотношения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов федерации и органов местного самоуправления в области спорта.

30 Проблемы и пределы «вертикали» власти в публичном управлении спортом. 31.Особенности планирования, построения и реализации региональной государственной политики в области спорта (на примерах ряда субъектов Российской Федерации).

стр. 10

УП: z49.04.01-18 ПОГиМО ФКиС.plx

32 Органы местного самоуправления как субъекты управления общественными процессами.

33 Статус и особенности деятельности муниципальных органов.

34 Социальный механизм формирования и реализации муниципального управления. Муниципальная политика в области спорта.

35 Инструменты муниципального управления и муниципальной политики  в области спорта.

36 Муниципальный заказ как инструмент муниципального управления и муниципальной политики.

5.2. Темы письменных работ

ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА ТВОРЧЕСКИХ РАБОТ 1 Понятия, природа, функционально-целевая и организационная структуры государственного и муниципального управления. 2 Природа, ценностные основания, публичные интересы, государственные приоритеты, цели, задачи и функции государственного управления. 3 Особенности общественных отношений и общественных процессов как объектов государственного управления. 4 Государство как субъект управления общественными процессами. 5 Система и статус государственных органов управления. 6 Нормативно-правовые акты в процессе регулирования управленческих отношений. 7 Основные проблемы современного состояния системы государственного управления  в России. 8 Методы и инструменты государственного управления и государственной политики в области спорта. 9 Понятие и особенности государственной политики и стратегического планирования в области спорта. 10 Особенности влияния федеративного устройства на организацию государственного управления. 11Особенности построения и реализации региональной государственной политики в области спорта. 12 Особенности правового обеспечения и организации спортивной деятельности на муниципальном уровне и муниципального управления в области спорта. 13 содержание и особенности муниципального заказа как инструмента муниципального управления и муниципальной политики. 14 Финансово-правовые аспекты государственного управления в области спорта. 15 Методы оценки эффективности государственного управления в области спорта. 16 Публичные интересы, ценностные основания, государственные приоритеты, цели, задачи и функции государственного управления в области спорта. 17 Особенности организации государственного управления в области спорта в зарубежных государствах. 18 Особенности статуса и деятельности государственных и государственно-общественных органов управления в области спорта в зарубежных государствах. 19 Особенности организации муниципального управления в области спорта в зарубежных государствах. 20.Особенности статуса и деятельности муниципальных органов управления в зарубежных государствах; 21 Особенности влияния общемировых и национальных факторов на государственное и муниципальное управление в области спорта в России. 22 Перспективы и тенденции развития государственного управления в области спорта в Российской Федерации.

5.3. Фонд оценочных средств

В Приложении 1

Решение задач, тестов, кейсов по темам Доклады, презентации по темам раздела Теоретический вопрос на экзамене Практическое задание на экзамене

5.4. Перечень видов оценочных средств

6. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ)

6.1. Рекомендуемая литература

6.1.1. Основная литература

Авторы, составители

Заглавие

Издательство, год

Л1.1

И. А. Умнова, И.А. Алешкова

Конституционное право России : учебник

М. : Юрайт, 2013

Л1.2

Василенко И.А.

Государственное и муниципальное управление: учебник

М.: Юрайт, 2013

Л1.3

Осейчук, В.И.

Правовое обеспечение государственного и муниципального управления: учебник и практикум для бакалавр. и магистр.

М.: Юрайт, 2019

6.1.2. Дополнительная литература

Авторы, составители

Заглавие

Издательство, год

Л2.1

Анненков В.И., Барчан Н.Н., Моисеев А.В., Киселёв Б.И.

Государственная служба: организация управленческой деятельности: учеб. пособие

М.: КноРус, 2011

Л2.2

Кулапов В.Л., Малько А.В.

Теория государства и права: учебник

М.: Норма: ИНФРА-М, 2014

стр. 11

УП: z49.04.01-18 ПОГиМО ФКиС.plx

Авторы, составители

Заглавие

Издательство, год

Л2.3

Шугрина, Е.С., Нарутто С.В., Заболотских Е.М.

Ответственность органов публичной власти: правовое регулирование и правоприменительная практика: учебник для магистров

М.: Юрайт, 2019

Л2.4

Комаров, С.А.

Общая теория государства и права: учебник для бакалавр. и магистр.

М.: Юрайт, 2019

6.2. Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Э1

Официальный сайт Совета при Президенте РФ по развитиюя физической культуры и спорта

Э2

Олимпийский Комитет России: офиц. сайт

Э3

Официальный сайт Государственной Думы РФ 

Э4

Комитет Государственной Думы РФ по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи: офиц. сайт

Э5

Официальный сайт Министерства спорта РФ

Э6

Официальный сайт Министерства по физической культуре  и спорту Челябинской области         

Э7

Официальный сайт Управления по физической культуре, спорту  и туризму Администрации г. Челябинска   

Э8

Официальный интернет-портал правовой информации  

Э9

Информационно-правовая система "КонсультантПлюс"  

Э10

Электронный каталог библиотеки вуза     

Э11

6.3.1 Перечень программного обеспечения

6.3.1.1

Ubuntu – операционная система, свободно распространяемая по лицензии обеспечения GNU/Linux;

6.3.1.2

LibreOffice – кроссплатформенный офисный пакет, свободно распространяемый по лицензии обеспечения  GNU/Linux;

6.3.1.3

Libre Оffice Writer – текстовый редактор;

6.3.1.4

Libre Оffice Impress – программа для создания и проведения и проведения презентаций;

6.3.1.5

Libre Оffice Сals – программа для работы с электронными таблицами;

6.3.1.6

Mozilla Firefox - интернет обозреватель.

6.3.2 Перечень информационных справочных систем

6.3.2.1

Информационно-справочная правовая система "КонсультантПлюс". – Режим доступа: http://www.consultant.ru 

6.3.2.2

7. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ)

7.1

Для организации учебного процесса по дисциплине «Основы  государственного и муниципального управления» направления подготовки 49.04.01 Физическая культура используются  помещения:

7.2

1)Аудитория № 2-515 по адресу: г. Челябинск, ул. Российская, 258,  предназначенная для занятий семинарского типа, курсового проектирования, групповых и индивидуальных консультаций, текущего контроля и промежуточной аттестации имеет следующее материальное обеспечение: Витрина двойная  – 3 шт.; Витрина тройная – 1 шт.; Стол компьютерный угловой – 1 шт.; Конференцстол – 3 шт.; Трибуна для докладчиков – 1 шт.; Шкаф угловой – 1 шт.; Шкаф-купе стеллаж – 2 шт.; Шкаф-витрина – 1 шт.; Шкаф витрина двойная – 1 шт.;  Стул серый – 21 шт.; Жалюзи защитные – 2 шт.; Сейф – 1 шт.; Жалюзи минирулонные – 4 шт.; Компьютер – 1 шт.;  Доска магнитная – 1 шт.; Мультимедийный комплект – 1 шт.;  Портреты с рамами – 8 шт.;  Планшет – 11 шт.; Кондиционер – 1 шт.

7.3

2)Кабинет № 2-208 по адресу: г. Челябинск, ул. Российская, 258,  предназначенный для самостоятельной работы обучающихся.   Кабинет № 2-208 имеет следующее материальное обеспечение:  Компьютер ФОРТЕ – 1 шт.; Системный блок – 2 шт.; Монитор – 2 шт.; Шкаф для документов – 1 шт.; Стол письменный – 1 шт.; Стол 2 местный – 1 шт.; Стул ученический – 2 шт.; Стул ученический – 6 шт.; Стул – 4 шт.; Парта – 2 шт.; Стол – 2 шт.; Жалюзи – 1 шт.

7.4

Аудитория № 2-515 и кабинет № 2-208 оснащены программным  обеспечением: Ubuntu – операционная система, свободно распространяемая по лицензии обеспечения GNU/Linux; LibreOffice – кроссплатформенный офисный пакет, свободно распространяемый по лицензии обеспечения  GNU/Linux.

8. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ДЛЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ ПО ОСВОЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ)

Занятия с магистрантами проводятся в форме лекций и практических занятий, а также самостоятельной работы магистрантов.  Теоретические положения излагаются на лекциях.

Практические занятия посвящены более глубокому изучению вопросов, входящих в предмет дисциплины «Основы  государственного и муниципального управления»  в ходе которых заслушиваются доклады  магистрантов по темам курса и обсуждаются современные проблемы правового регулирования деятельности государственных и муниципальных органов. В ходе практических занятий магистранты   работают непосредственно с нормативными правовыми актами в сфере государственного и муниципального управления,  выполняют различные виды практических заданий, способствующих формированию профессиональных компетенций. Особая роль в изучении предмета отводится самостоятельной работе 

стр. 12

УП: z49.04.01-18 ПОГиМО ФКиС.plx

студентов с основной учебной литературой, а также в библиотеке с дополнительной учебной литературой и законодательством, регулирующим правоотношения в сфере физической культуры и спорта.

В соответствии с требованиями ФГОС по направлению подготовки «Физическая культура» реализация компетентностного подхода предусматривает использование в учебном процессе активных и интерактивных форм проведения занятий.  Удельный вес занятий по дисциплине «Основы  государственного и муниципального управления», проводимых в интерактивных  формах, составляет 41,6% аудиторных занятий.

Оценка текущего контроля производится в соответствии с Положением «О балльно-рейтинговой системе оценки учебной деятельности студентов Уральского государственного университета физической культуры». Минимальная сумма баллов, набранных магистрантом по результатам  текущего контроля по всем видам занятий дисциплины для допуска к сдаче  экзамена составляет  40 баллов.

Для получения  экзамена магистранту необходимо набрать свыше 50 баллов.

Максимальная сумма баллов по дисциплине  – 100. Соотношение оценок (традиционной и 100-балльной) по итогам всех видов контроля по дисциплине, если набранная сумма баллов составляет:

50-64 балла – оценка «удовлетворительно»;

65-79 баллов – оценка «хорошо»;

80-100 баллов – оценка «отлично»

менее 50 баллов – оценка «неудовлетворительно».

В случае, если магистрант  не набрал за текущий контроль  50 баллов премиальные баллы не учитываются в рейтинге по дисциплине.

Выполнение всех видов текущего контроля является основанием для допуска к экзамену, который проводится по окончании изучения дисциплины на I курсе, в ходе которого магистранты отвечают на два теоретических вопроса и выполняют одно практическое задание. Если к моменту проведения экзамена по дисциплине «Основы  государственного и муниципального управления»  магистрант набирает количество баллов, необходимое для получения оценки то они могут быть выставлены ему в зачетную книжку и ведомость в день проведения экзамена без процедуры его сдачи.